11月24日清晨，蓬溪县群利镇印花村村民张秀兰拿着扫帚，帮常年在外务工的邻居林秀锋打扫院坝。不一会儿，满是落叶的院坝就被打扫得干干净净。 

　　“自从开展‘一长五联+积分制’推进乡村基层治理以来，村民互帮互助的积极性得到很大提升，不仅扫好自家‘门前雪’，亦管他人‘瓦上霜’。”蓬溪县委政法委综治督导股股长吕德胜告诉记者。 

　　为破解乡村环境不佳、群众纠纷矛盾多、民间陋习难改等乡村基层治理难题，遂宁市以文明联创、卫生联洁、应急联动、产业联带、困难联帮为主要内容，以“积分制”为推进抓手，积极探索乡村治理新路径，进一步激发群众内生动力、养成群众良好习惯、夯实农村基层基础，着力构建政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的乡村治理体系。

　　创新机制

　　解决乡村治理“老大难”问题

　　“清新、亮丽、整洁”是印花村给人留下的第一印象。 

　　变化源于去年6月，印花村整合正在实行的“一长五联”和“乡约银行”两套机制，探索“一长五联+积分制”的基层社会治理新模式，破解基层治理缺乏“领头羊”、内容不明确、实施范围局限、奖励难保障等问题，构建常态长效的乡村基层治理新格局。 

　　所谓“一长”，即村民推荐“合作社长、院落长、乡贤代表”等德高望重人士担任“点长”。以院落为核心，20户左右常住农户设立为1个“点”，由“点长”带领并根据“五联”内容参与村庄治理活动，以此获得积分。每月积分排名前三名的“点”获得1000元、500元、300元奖励。对连续3次月积分评比排位第一名的点位群众，建立信用贷款支持机制。 

　　“我们以综合评比和主题评比交叉进行，每月确定评比内容并告知‘点长’，发动所有村民积极争创。”群利镇党委副书记唐娟表示，该镇根据不同阶段的主要工作，设置不同的评比项目，将乡村治理的具体事项细化分类，赋值量化、打分考核，着力“正向激励”，调动村民参与积极性，让乡村基层治理“活”起来。 

　　“积分制管理，红黑榜评比，还有哪些地方需要改进？”评比走访中，吕德胜开门见山地向村民征求意见。 

　　“评比是好事情，但要加大监督，盯紧物资管理、奖品兑换等环节。”“要把做得好与不好的行为都摆到台面上来，既有示范作用，又有警示作用。”话题一出，大家你一言我一语，纷纷为治理工作建言献策。 

　　“‘一长五联+积分制’模式推行一年多以来，村两委唱‘独角戏’的尴尬情况得到彻底改变，村民参与治理的积极性高涨。”唐娟说，小积分“兑”出了文明新风，推动乡村基层治理从一方管理到共同治理蝶变，大大激活乡村发展内生动力，激发基层治理新活力，村民“自我管理、自我监督、自我服务”能力显著提高，凝聚了一股文明向上、文明向善的力量，持续助力乡村振兴，赋能和美乡村。

　　科技赋能

　　数字化为治理提供新便利

　　“积分制评比真好，既能为村里出力，还能得积分换奖品，一举两得。”近日，射洪市大榆镇松林村开展了“一长五联+积分制”评比兑换活动，喜获“丰收”的村民林德友向记者展示他获得的大米、食用油、卫生纸、洗衣粉等奖品，喜悦之情溢满脸庞。 

　　自今年8月推行“一长五联+积分制”乡村基层治理模式以来，射洪31个试点村村民一致点赞该模式。“评比内容明确、操作便利，村里的变化很大。”林德友说。 

　　林德友所说的“操作便利”，源于在射洪推行该模式时，第一时间接入了“川善治”乡村治理平台，为相关内容宣传、“点长”和村民收集提供佐证、村两委审核真实性、数据汇总、结果公示等提供了极大便利。数字技术赋能乡村基层治理，形成高效便捷、多元主体协同共治的新格局。 

　　在松林村，记者看见，“点长”李兴春正在负责的辖区拍照上传农户清理村环境卫生的完成情况。同步，在村党群服务中心，村党支部书记张见已在“川善治”平台看见相关内容，并线上操作审核事宜。 

　　“从村民自主上传履行好事的佐证，到村两委审核，到排名公示，全部都在线上完成。村民也可以在手机上看见全部信息。”张见说，数字化平台的应用，有效解决了村两委挨家挨户评比核查的压力，把线下集中攻坚的工作转化为线上分散随时解决，为村两委有效减负，大大提高了工作效率。 

　　“数字化赋能‘一长五联+积分制’，提高了监督效能，使小微权力运行更趋于透明。”射洪市乡村振兴局总工程师柯荣说。 

　　高效还不止于评比。柯荣打开手机，指着“川善治”平台上村民提问、提建议等内容说，“村民熟悉‘五联’内容后，也成了村庄治理的‘智囊团’。”在柯荣看来，庞大的数据、信息汇入平台后，有利于乡村振兴部门、村两委提前干预，将事件处置在早、化解在小，实现了“小事不出村、矛盾纠纷不上交”。

　　持续丰富

　　推动形成乡村共治共享新格局

　　从试点到推广应用，“一长五联+积分制”乡村基层治理模式内涵不断被丰富。蓬溪县从最初的“文明联动、卫生联洁、治安联防、纠纷联调、困难联帮”，探索升级为“平安联创、产业联促、文明联动、卫生联洁、困难联帮”，应用场景不断被扩大，农村“老大难”问题不断得到解决，实现了群众从“一旁看”转向“一起干”，从“要我整治”变为“我要整治”的自觉行动。 

　　清晨，大英县隆盛镇青坪村党群活动广场上，村舞蹈队正在排练舞蹈；办公室内，“隆盛镇‘千人合唱’大赛三等奖”的奖牌分外醒目。青坪村党支部书记、村主任彭名华说：“这些变化都得益于‘一长五联+积分制’。” 

　　彭名华告诉记者，青坪村以“一长五联+积分制”为抓手，成功组建3支舞蹈队、1个合唱团，总人数共90余人。 

　　“大家的精神层面得到了提升，思想认识高了、行动积极了，其他方面也都跟着提升了。”彭名华介绍，利用积分制这一抓手，他们动员村民参与环境共治、文明共建，治理由“村里事”变成了“自家事”。 

　　内涵还在持续延伸、丰富。大英县乡村振兴局副局长周健告诉记者，他们结合乡村治理实际情况，将秸秆禁烧、村级资源服务队、田长、河长和林长等乡村治理重难点工作同步纳入“五联”内容进行评比，增强其“本土性”，使其更加贴合大英县各乡村的具体情况，推动治理成果更加丰硕，让美丽乡村底色更厚、成色更足、亮色更透。 

　　乡村治理是国家治理体系的重要组成部分，有效治理是乡村振兴的重要保障。遂宁积极完善推广积分制、清单制、数字化，创新乡村治理抓手载体，引导群众和谐有序、互助互帮、向上向善，不断激发乡村治理内生动力。